中國有機產業發展潛力分析

8.1與全球有機產品發展狀況的比較分析
瑞士國際有機農業研究所（FLBL)和國際有機農業運動聯盟（IFOAM)對世界范圍內170個國家（2012年為164個國家）的有機農業數據進行了調查統計（FiBLSJFOAM，2015)，截至2013年年底，全球以有機方式管理的農業用地面積為4310萬公頃（包括處于轉換期的土地），其中位列前三甲的國家依次是澳大利亞（1720萬公頃）、阿根廷（320萬公頃）和美國(220萬公頃），中國有機種植面積為218.8萬公頃，排在美國之后，位列第四名。
將我國2013年主要有機產品生產面積與2013年全球有機產品生產面積進行比較分析可以看出（表8-1)，我國有機谷物、蔬菜和豆類及油料作物的種植面積占到了全球的1/5左右，有機茶的生產占到70%以上，可以看出我國在這些主要的有機作物上所占的比重，但在國外有大面積的青儲飼料、可可、咖啡等有機作物的生產，我國生產的面積相對較小，或者沒有此類作物。因此，從整體上看，按照中國有機產品標準進行生產的有機作物的種植面積只占全球的3.0%。

對于野生采集的生產來看，近幾年一直維持在100萬公頃左右，與全球的野生采集的面積相比較，我國的野生采集面積占到了5%左右。當然，我國有著廣闊的土地，野生采集生產根據有機市場的需求還是有很大的發展潛力。
8.2我國國內有機產品生產潛力分析
相對于常規農產品生產過程中，有機農產品生產不只是簡單地排除合成殺蟲劑和肥料。它是靈活性和嚴格性管理相結合的一種生產體系，從良好的營養循環、生產力和耕作等土壤管理開始，包括綜合、預防的病蟲害管理方法，到最終的有機認證，成為有機產品，從有機產品占常規生產的比例可以看出我國有機產品的發展潛力，我們將從有機產品和不同省份分別分析。
8.2.1不同有機產品的發展潛力
從有機耕作面積占全球農業面積來看，有機產品占常規生產的比例平均為1.0%(FiBL&IFOAM，2015),我國2013年的這個比例為0.95%，略低于全球水平。亞洲的平均水平為0.2%，最高的是大洋洲，可以達到2.9%。在有數據的國家排名中，我國有機農業種植面積這一比例在全球可以排到第63位，有10個國家的有機生產面積比例超過10%，還有17個國家超過5%,這些國家中80%位于歐洲。
2013年從我國主要有機作物占常規農作物生產的比例來看（表8-2)，全球有機谷物占常規生產的平均比例在0.4%,我國這一比例為0.5%,略高于全球平均水平，而在奧地利和意大利，他們的有機谷物所占常規谷物種植面積的比例都達到了12%和6.1%。因此我國有機谷物的生產仍有一定的發展潛力。

對于蔬菜生產來說，我國有機蔬菜所占比例為0.2%，全球平均的有機比例也不高，只有0.4%,而丹麥的有機蔬菜種植面積占常規蔬菜的比例為21.8%奧地利達到了16.5%，德國10%以上。我國是蔬菜生產大國，占全球蔬菜生產面積和產量的一半左右，盡管蔬菜生產技術上轉換為有機生產有一定難度，但如果加大技術投入，我國有機蔬菜的生產還是具有很大的潛力，特別是在城郊地區，這種需求越來越大，有很大的市場空間。
有機水果及干果面積占常規生產的比例相對其他有機產品來說較高，有機果品的占比全球平均為3.7%，我國為1.2%。有機葡萄生產面積最大的法國、西班牙和意大利，他們的有機所占的比例都達到了8.0%?8.5%。有機蘋果和梨生產面積較大的國家比如美國、波蘭等國家，有機比例可以占到常規的3%~6%。而這些水果也是我國主要的水果品種，如果加大這方面的技術投人，我國有機水果的發展還有很大潛力。
我國有機豆類及油料作物的種植面積占普通豆類及油料作物生產面積的比例為1.5%，明顯高于全球水平的0.4%，而丹麥和奧地利的這一比例都可以達到40%~58%，這說明我國的有機豆類及油料作物的生產仍有很大的提咼空間。
有機茶葉是我國有機產品中的優勢產品，有機茶葉占常規生產的比例為2.9%，明顯高于其他作物。我國多數茶葉生產區域位于山區，從地理位置和氣候條件都利于茶葉的有機生產，還有很大的發展空間。
8.2.2不同省份有機產業的發展潛力

從上述分析可知，各省生產有機生產面積各不相同，這與當地的氣候條件和農業生產發展狀況有很大關系。從我國2014年各省份有機生產面積占全省耕地面積的比例（表8-3)可以看出，北京市雖然有機種植面積較少，只有2萬多公頃，但所占全市耕地面積比例卻達到了8.52%，2013和2014年都位列全國首位，可以排到全球第12的位置。
2014年有機生產面積排在前面的遼寧、貴州、內蒙古、新疆和黑龍江，其有機生產面積的比例也較高，接近和超過了2%;西藏、江西、浙江、青海等省市雖然有機生產的絕對面積并不高，但從有機生產面積占全省耕地面積的比例來看，卻排在前列，尤其是西藏和青海。
2014有機生產的面積占全省耕地面積的比例大于1%的省份有11個,這一比例在0.5%?1%的范圍內的省份有9個，小于0.5%的省份有11個。我國有機生產面積占全國農業耕地面積的0.83%(按中國標準在境內生產的面積)，13個省份的有機土地比例超過了全國平均值。
8.3我國出口有機產品的發展潛力
盡管全球經濟增長放緩，國際有機產品的銷售額仍然持續增長?！坝袡C觀察"（OrganicMonitor)估計，2013年有機食品（含飲料）的銷售額達到了720億美元，與1999年相比，市場約擴大了4倍。有機產品的需求主要集中在北美洲和歐洲，這兩個地區的市場需求占到了全球整個有機市場的90%。其他地區尤其是亞洲、拉丁美洲和非洲生產的有機食品，主要用于出口。
多數發達國家由于受國土面積和氣候條件的限制，或由于生產成本的原因，其所消費的有機食品中相當一部分是從發展中國家進口的，如英國每年都要從巴西、印度、中國、墨西哥等9個發展中國家進口大量的各種有機食品。除了發展中國家向發達國家出口有機食品外，發達國家間的有機產品貿易也相當活躍，如美國就向歐盟和日本出口大量有機產品。
北美國家是世界有機豆類、谷物以及有機水果、蔬菜和乳制品的主產地。南美洲生產大量的有機橄欖油、糖、棉花、水果、可可、咖啡。中國、泰國、斯里蘭卡和馬來西亞為主的亞洲國家以有機茶葉、蔬菜、大米、豆類、籽仁、咖啡、香料和油料等為主打產品。澳大利亞、阿根廷是有機牛肉的主要供應國。在非洲許多非政府組織正在幫助當地社區發展有機農業，如埃及的有機棉花、水果、蔬菜和香料已經向歐洲大量出口，馬達加斯加向世界有機市場提供有機香料和熱帶植物油，坦桑尼亞則向歐洲出口有機茶葉、棉花、香料和熱帶水果等產品（CNCA,2014)。2014年，中國有機產品總出口貿易額為5.85億美元，總貿易量為28.44萬噸。從歷年我國出口有機產品來看，豆類產品和油料作物出口的最多，每年都在10萬噸左右，占總貿易量的43.8%~62.7%，貿易額為7000萬美元左右。其次為植物油加工副產品、加工和貯藏的蔬菜和谷物等大宗農產品，出口量均在1萬噸以上；加工飼料、谷物磨制產品、加工和儲藏的水果和堅果、蔬菜類、植物油脂、果汁和蔬菜汁以及植物中草藥和加工飼料的出口量僅有1000?9000噸之間，而動物產品、紡織品、水產品以及淀粉類產品等出口量較小，都在千噸以下。
從上述分析來看，我國目前有機產品占普通產品的比例較低，有一定的發展空間用于國內市場和出口市場，盡管未來有諸多挑戰，但全球有機食品行業的發展前景令人鼓舞，國內市場仍將會有一段時間積極的增長。
8.4數據收集及分析過程中存在的問題
8.4.1有機產品認證數椐
我國有機產品認證的數據來自國家認監委開發的“中國食品農產品認證信息系統”（以下簡稱信息系統）。該信息系統作為國家認證認可行政主管部門食品農產品認證信息采集、發布平臺，是我國有機產業發展分析的重要信息來源，在數據分析過程中主要發現如下問題有待今后填報過程中不斷改進和完善。
8.4.1.1部分產品種植與野生采集應明確區分
野生采集的產品與人工種植的產品在系統錄入時需要明確區分，避免后期統計分析時數據混淆，特別是食用菌類、多年生蔬菜、葡萄、堅果、植物類中藥等既有種植又有野生采集的產品。這類數據在頒發證書和填報系統時應采取統一的規范措施。
8.4.1.2產量與面積相匹配
人工種植的食用菌類的面積如何確定，各個認證機構應該統一。目前有的機構填的是菌棒數量，有的填的是面積。植物類產品單位面積產量應
該根據常規產品的單產制定上限，畜禽與水產也同樣需要制定單產上限。植物類產品的面積與產量數據必須要有，若當年沒有產量則應說明。畜禽類產品的數量與產量數據必須要有，若當年沒有產量則應說明。同時在填報數據時應注意單位的統一，采用系統提供的單位，以免產生巨大差距。
8.4.1.3填報產品名稱應嚴格按照《有機產品目錄》中的分類
在錄入或者是提取數據進行統計分析時應嚴格按照《有機產品目錄》中的分類進行，避免產品名稱與產品范圍相混淆。
8.4.1.4銷售數據的獲取
目前，關于有機產品的銷售數據還沒有直接的獲取渠道，在2014年數據分析中，我們詳細分析了有機標簽備案數量以及有機產品核銷產量，可以在核銷有機產品產量的同時錄入相關的銷售額，這樣可以較為準確的確認銷售信息。
8.4.2有機產品專項監督檢杏
8.4.2.1部分有機產品類別抽樣數量不足
在流通領域，北京、上海市場對有機產品的需求量較大，在大部分連鎖超市和高檔社區都有有機產品售賣，但由于價格較高，保質期短，銷售企業備貨量達不到抽樣基數要求。尤其是有機水果，由于存在季節性特點，在不同時間抽到的種類和批次都可能變化較大，在較短時間內難以抽取到規定的種類數量要求。在生產領域，有機產品季節性較強，部分省市因產品已銷售完沒有樣品或產品未到成熟期無法采樣等原因未能按照方案要求完成抽檢任務；
8.4.2.2覆蓋的生產企業和認證機構范圍有限
個別產品如乳制品、酒類產品的有機生產企業較少，每年度抽檢均指向相同的幾家企業和產品，缺乏多樣本的橫向可比性。同時，流通領域抽查的樣品代表性有待提升，存在一家企業被抽取多個樣品的情況，建議對市場產品較多的企業可同時安排在生產領域抽樣，以便進一步發現問題。
8.4.2.3網絡抽樣經驗不足
2014年首次對網絡平臺上銷售的有機產品試行抽檢，抽檢數量為13批次。在網絡抽樣過程中，由于存在信息不對稱，抽樣人員表示很難保證所抽產品為問一生產日期的產品，存在一定的購樣風險。
8.4.2.4質監局承擔抽樣工作存在困難
在抽檢過程中，部分質監局表示承擔抽樣工作存在困難：一是部分質監局反映負責抽樣人員有限，且人員欠缺抽樣工作經驗，建議對質監局相關工作人員進行集中培訓；二是檢測機構檢測完成后直接與企業溝通，地方質檢部門對于出現的不合格產品信息獲得不及時。建議檢測機構應將檢測報告同時給抽樣單位一份備案，便于地方局及時對不合格產品企業的后續處理。文章源自FOFCC-http://www.toushiyabao.com/11571/